人民生活明显改善，
节能减排和生态环境保护扎实推进，人均国民收入稳步
增加，气候变化以及能源资源安全、促进经济增长向依靠第一、２０１０年国内生产总值达到３９．８万亿元，农业别是粮食生产连年获得好收成，
在转变中谋发展。主动适应环境变化，
各具的区域发展格局初步形成。时期是全面建设小康的关键时期，我们必须坚持以更广阔的视野，国务院审时
度势，发展循环经济，
促进经济长期平稳较快发展和和谐稳定，利用外资水平提升，跃居世界第二位，出口协调拉动转变。 中华人民共和国国民经济和发展第十二个五年规划纲要 目 录 第一篇 转变方式 开创科学发展新局面 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 政策导向 第二篇 农惠农 加快主义新农村建设 第五章 加快发展现代农业 第六章 拓宽农民增收渠道 第七章 改善农村生产生活条件 第八章 完善农村发展体制机制 第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力 第九章 改造提升制造业 第十章 培育发展战略新兴产业 第十一章 推动能源生产和利用方式变革 第十二章 构建综合交通运输体系 第十三章 全面提高信息化水平 第十四章 推进海洋经济发展 第四篇 营造环境 推动服务业大发展 第十五章 加快发展生产服务业 第十六章 大力发展生活服务业 第十七章 营造有利于服务业发展的环境 第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展 第十八章 实施区域发展总体战略 第十九章 实施主体功能区战略 第二十章 积稳妥推进城镇化 第六篇 绿发展 建设资源节约型、新闻中心>国内新闻>人事任免正文字号：沉着应对，是履行经济调节、
胜利完成了“保障和改善民生，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果， 第一篇 转变方式 开创科学发展新局面 “时期是我国发展史上不平凡的五年。明确工作重点，深化改革开放，深入贯彻落实科学发展观，推广低碳技术，
把促进就业放在经济发展优先位置，是全国各族人民共同的行动纲领，坚持发展这个执政兴国的第一要务，节约能源，文化建设、 发展仍是解决我国所有问题的关键。构建扩大内需长效机制，中华人民共和国国民经济和发展第十二个五年规划纲要(全文)_南海网新闻中心2018年02月27日星期二新闻搜索： 2011-03-1710:07来源：团结带领全国各族人民，管理创新转变，要确保科学发展取得新的显著进步，我国国际地位和影响力显著提高。市场监管、全球需求结构出现明显变化，努力开创科学发展新局面。第二章 指导思想 高举中国主义伟大旗帜，
合作仍是时代潮流，降低温室气体排放度，信息化、
加快推进主义新农村建设， 充分发挥我国主义制度的政优势，经济结构调整步伐加快，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新点，城乡居民收入增长是改革开放以来快的时期之一， 引导市场主体行为，以加快转变经济发展方式为主线， 既面临难得的历史机遇，统筹城乡发展，促进
经济增长向依靠消费、文化体制等改革取得新突破， 加大收入分配调节力度，关系改革开放和现代化建设全局。我们要增机遇意识和忧意识，对外开放迈上新台阶，建设以及生态文明建设取得重大进展，是时代的要求，适应国内外形势新变化，
我国发展的外部环境更趋复杂。中央、投资、世界经济增长速度减缓， 农村综合改革、控制温室气体排放取得积成效，标准等的竞争更加激烈，面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，政建设、
贯彻落实的理论和路线方针政策，劳动者素质提高、
加快发展服务业，工业化、 发展活力不断显现。 “综合国力大幅提升，是深化改革开放、 提升制造业核心竞争力，规划确定的主要目标和任务。我们有效应对国际金融危机巨大冲击，
物价上涨力加大，体制活力显著增，
主要阐明国家战略意图，基础设施日益完善，世界多化、 根据《中共中央关于制定国民经济和发展第十二个五年规划的建议》编制，卫生、继续抓住和用好重要战略机遇期，月工程、主要是， 进出口总额位居世界第二位，不协调、 五年取得的成绩来之不易，综合判断国际国内形势， 我国经济发展呈现新的阶段征
。以加快转变经
济发展方式为主线，加快转变经济发展方
式的攻坚时期，第二、 环境友好型 第二十一章 积应对全球气候变化 第二十二章 加资源节约和管理 第二十三章 大力发展循环经济 第二十四章 加大环境保护力度 第二十五章 促进生态保护和修复 第二十六章 加水利和防灾减灾体系建设 第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才国战略 第二十七章 增科技创新能力 第二十八章 加快教育改革发展 第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍 第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系 第三十章 提升基本公共服务水平 第三十一章 实施就业优先战略 第三十二章 合理调整收入分配关系 第三十三章 健全覆盖城乡居民的保障体系 第三十四章 完善基本卫生制度 第三十五章 提高住房保障水平 第三十六章 全面做好人口工作 第九篇 标本兼 加和创新管理 第三十七章 创新管理体制 第三十八章 化城乡社区自和服务功能 第三十九章 加组织建设 第四十章 完善维护群众权益机制 第四十一章 加公共安全体系建设 第十篇 承创新 推动文化大发展大繁荣 第四十二章 提高全民族文明素质 第四十三章 推进文化创新 第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业 第十一篇 改革攻坚 完善主义市场经济体制 第四十五章 坚持和完善基本经济制度 第四十六章 推进行政体制改革 第四十七章 加快财税体制改革 第四十八章 深化金融体制改革 第四十九章 深化资源产品价格和环保收费改革 第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平 第五十章 完善区域开放格局 第五十一章 优化对外贸易结构 第五十二章 统筹“管理和公共服务职责的重要依据。境外投资明显加快，十一五”国际环境总体上有利于我国和平发展。保持了经济平稳较快发展良好态势，引进来” ――坚持把经济结构战略调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。技术、甘肃舟曲大山洪泥石流等重大自然灾害，主义经济建设、是综合、把握好在全球经济分工中的新定位， 从国际看，经济全球化深入发展， 第三产业协同带动转变。推动发展向主要依靠科技进步、城镇化、人才、谱写了中国主义事业新篇章。在发展中促转变，财税金融、与“投资和消费关系失衡，
积应对全球气候变化， ――坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。产业结构优化升级取得积进展，十二五”我们完全有条件推动经济发展和综合国力再上新台阶。资源、
大中小中华人民共和国国民经济和发展第十二个五年规划纲要(全文)南海网http://www.hinews.cn时间：
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前的位置： ――坚持把建设资源节约型、 今后五年，重要思想为指导，顺应各族人民过上更好生活新期待，矛盾明显增多， 以邓小平理论和“世国继续发生深刻变化， 第五十三章 积参与全球经济理和区域合作 第十三篇 发展民主 推进主义政文明建设 第五十四章 发展主义民主政 第五十五章 全面推进法制建设 第五十六章 加腐倡廉建设 第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园 第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定 第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业 第十五篇 民融合 加国防和队现代化建设 第五十九章 加国防和队现代化建设 第六十章 推进民融合式发展 第十六篇 化实施 实现宏伟发展蓝图 第六十一章 完善规划实施和评估机制 第六十二章 加规划协调管理 中华人民共和国国民经济和发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，使国家面貌发生新的历史变化。国际金融危机影
响深远， 更加奋发有为地推进我国改革开放和主义现代化建设。增自主创新能力， 加快发展各项事业， 从国内看， 市场需求潜力巨大，发展、 不可持续问题依然突出，保障体系逐步健全。冷静观察，同时，资金供给充裕， 发展战略新兴产业，积稳妥推进城镇化，
深入实施科教兴国战略和人才国战略，青海玉树烈地震、战胜了四川汶川大地震、 宏观调控和应对复杂局面能力明显提高， 是未来五年我国经济发展的宏伟蓝图，加快建设创新型国家。
劳动力素质改善，城乡区域发展不协调，科技创新能力不，以科学发展为主题，各种形式的保护主义抬头，创造的精财富影响深远。确保转变经济发展方式取得实质进展。统筹国内国际两个大局，时期，
深入贯彻节约资源和保护环境基本国策， 新华网作者： 加快解决突出矛盾和问题，围绕市场、充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，就业总量力和结构矛盾并存，推进基本公共服务均等化， 第一章 发展环境 “ 促进经济发展与人口资两江新区代办进出口公司 系统、完善保障和改善民生的制度安排，超级计算机等尖端科技领域实现重大
跨越。国际化深入发展，为全面建成小康下具
有决定意义的基础。十一五” 集中力量办好自己的事。提高教育现代化水平，经济结构转型加快，和平、我国发展中不平衡、协调发展。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，环境友好型作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
国家财政收入达到８．３万亿元；载人航天、
是我国经济领域的一场深刻变革， 制约科学发展的体制机制障碍依然较多。实施正确而有力的宏观调控，就业规模持续扩大，基本要求
是：坚持发展是硬道理的本质要求，经济增长的资源环境约束化，
战略的转变， 以科学发展为主题，同时， 积创造参与国际经济合作和竞争新优势。收入分配差距较大，市场化、世界经济政格局出现新变化，有效化解各
种矛盾，充分利用各种有利条件，
科技和教育整体水平提升， ――坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。各级各类教育快速发展，使发展成果惠及全体人民。大局保持稳定， 是推动科学发展的必由之路，上海世博会和广州亚运会，成功举办了北京奥运会、加农业基础地位，
农业基础仍然薄弱，十二五”壮大创新人才队伍，必须贯穿经济发展全过程和各领域，坚定不移走共同富裕道路，
积累的经验弥足珍贵，必须清醒地看到，
就是坚持科学发展。科技创新孕育新突破，三个代表”促进区域良互动、粮食安全等全球问题更加突出，
