协调发
展。节能减排和生态环境保护扎实推进，收入分配差距较大，新华网 作者：利用外资水平提升，文化建设、在转变中谋发展。 农业别是粮食生产连年获得好收成， 经济增长的资源环境约束化， 第五十三章积参与全球经济理和区域合作 第十三篇发展民主推进主义政文明建设 第五十四章发展主义民主政 第五十五章全面推进法制建设 第五十六章加腐倡廉建设 第十四篇深化合作建设中华民族共同家园 第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定 第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业 第十五篇民融合加国防和队现代化建设 第五十九章加国防和队现代化建设 第六十章推进民融合式发展 第十六篇化实施实现宏伟发展蓝图 第六十一章完善规划实施和评估机制 第六十二章加规划协调管理 中华人民共和国国民经济和发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要，市场监管、根据《中共中央关于制定国民经济和发展第十二个五年规划的建议》编制，
十二五”
坚持发展是硬道理的本质要求，为全面建成小康下具有决定意义的基础。是全国各族人民共同的行动纲领，气候变化以及能源资源安全、充分发挥我国主义制度的政优势，矛盾明显增多，时期是全面建设小康的关键时期，
劳动力素质改善，经济结构调整步伐加快，
积稳妥推进城镇化，资源、主动适应环境变化，发展活力不断显现。巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，
产业结构优化升级取得积进展， 您当前的位置：深化改革开放，
促进经济发展与人口资源环境相协调，重庆进出口申请
基础设施日益完善，明确工作重点， 实施正确而有力的宏观调控，引导市场主体行为，统筹国内国际两个大局，加快转变经济发展方式的攻坚时期，是履行经济调节、 充分发挥市场在资源配置中的基础作用，新闻中心>国内新闻>中国动态正文字号：十一五”是未来五年我国经济发展的宏伟蓝图，我们必须坚持以更广阔的视野，体制改革有序推进，胜利完成了“ 第一篇转变方式开创科学
发展新局面 “ 就是坚持科学发展。十一五”进出口总额位居世界第二位，要确保科学发展取得新的显著进步，降低温室气体排放度，时期，沉着应对，
是综合、甘肃舟曲大山洪泥石流等重大自然灾害，投资和消费关系失衡，我国发展中不平衡、我国国际地位和影响力显著提高。我国发展的外部环境更趋复杂。跃居世界第二位，推进基本公共服务均等化，大中小国民经济和发展第十二个五年规划纲要(全文)南海网http://www.hinews.cn时间：政建设、 ――坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。月工程、谱写了中国主义事业新篇章。2010
年国内生产总值达到39.8万亿元，各具的区域发展格局初步形成。 时期是我国发展史上不平凡的五年。境外投资明显加快，关系改革开放和现代化建设全局。环境友好型 第二十一章积应对全球气候变化 第二十二章加资源节约和管理 第二十三章大力发展循环经济 第二十四章加大环境保护力度 第二十五章促进生态保护和修复 第二十六章加水利和防灾减灾体系建设 第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才国战略 第二十七章增科技创新能力 第二十八章加快教育改革发展 第二十九章造就宏大的高素质人才队伍 第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系 第三十章提升基本公共服务水平 第三十一章实施就业优先战略 第三十二章合理调整收入分配关系 第三十三章健全覆盖城乡居民的保障体系 第三十四章完善基本卫生制度 第三十五章提高住房保障水平 第三十六章全面做好人口工作 第九篇标本兼加和创新管理 第三十七章创新管理体制 第三十八章化城乡社区自和服务功能 第三十九章加组织建设 第四十章完善维护群众权益机制 第四十一章加公共安全体系建设 第十篇承创新推动文化大发展大繁荣 第四十二章提高全民族文明素质 第四十三章推进文化创新 第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业 第十一篇改革攻坚完善主义市场经济体制 第四十五章坚持和完善基本经济制度 第四十六章推进行政体制改革 第四十七章加快财税体制改革 第四十八章深化金融体制改革 第四十九章深化资源产品价格和环保收费改革 第十二篇互利共赢提高对外开放水平 第五十章完善区域开放格局 第五十一章优化对外贸易结构 第五十二章统筹“城乡居民收入增长是改革开放以来快的时期之一，财税金融、劳动者素质提高、
中华人民共和国国民经济和发展第十二个五年规划纲要 目录 第一篇转变方式开创科学发展新局面 第一章发展环境 第二章指导思想 第三章主要目标 第四章政策导向 第二篇农惠农加快主义新农村建设 第五章加快发展现代农业 第六章拓宽农民增收渠道 第七章改善农村生产生活条件 第八章完善农村发展体制机制 第三篇转型升级提高产业核心竞争力 第九章改造提升制造业 第十章培育发展战略新兴产业 第十一章推动能源生产和利用方式变革 第十二章构建综合交通运输体系 第十三章全面提高信息化水平 第十四章推进海洋经济发展 第四篇营造环境推动服务业大发展 第十五章加快发展生产服务业 第十六章大力发展生活服务业 第十七章营造有利于服务业发展的环境 第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展 第十八章实施区域发展总体战略 第十九章实施主体功能区战略 第二十章积稳妥推进城镇化 第六篇绿发展建设资源节约型、资金供给充裕，坚持发展这个执政兴国的第一要务，
世界经济政格局出现新变化，增自主创新能力， 出口协调拉动转变。贯彻落实的理论和路线方针政策，对外开放迈上新台阶，体制活力显著增，
以邓小平理论和“标准等的竞争更加激烈，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，
――坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。既面临难得的历史机遇，是我国经济领域的一场深刻变革，人民生活明显改善，就业规模持续扩大，创造的精财富影响深远。深入贯彻落实科学发展观，超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越。 更加奋发有为地推进我国改革开放和主义现代化建设。工业化、
科技和教育整体水平提升，深入贯彻节约资源和保护环境基本国策， 世国继续发生深刻变化，是深化改革开放、 世界多化、科技创新孕育新突破，国际金融危机影响深远，引进来”使发展成果惠及全体人民。规划确定的主要目标和任务。以科学发展为主题，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。提高教育现代化水平，积累的经验弥足珍贵，
继续抓住和用好重要战略机遇期，合作仍是时代潮流， 人均国民收入稳步增加，国家财政收入达到8.3万亿元；载人航天、 中央、必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新点，成功举办了北京奥运会、深入实施科教兴国战略和人才国战略，各种形式的保护主义抬头，同时，
第二章指导思想 高举中国主义伟大旗帜，
走出去”我们有效应对国际金融危机巨大冲击， 我国仍处于并将长期处于主义初级阶段，保障体系逐步健全。我们完全有条件推动经济发展和综合国力再上新台阶。世界经济增长速度减缓，上海世博会和广州亚运会，系统、
国务院审时度势， 以科学发展为主题，环境友好型作为加快转变经济发展方式的重要着力点。十二五”加大收入分配调节力度，青海玉树烈地震、卫生、
把促进就业放在经济发展优先位置，冷静观察，市
场需求潜力巨大，粮食安全等全球问题更加突出，同时，发展、综合判断国际国内形势， 团结带领全国各族人
民，统筹城乡发展，城乡区域发展不协调，技术、文化体制等改革取得新
突破，信息化、
坚定不移走共同富裕道路， 物价上涨力加大， 推广低碳技术，农村综合改革、 加快解决突出矛盾和问题，壮大创新人才队伍， 就业总量力和结构矛盾并存，以加快转变经济发展方式为主线，市场化、
――坚持把经济结构战略调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
我们要增机遇意识和忧意识，加快发展服务业，第二、发展战略新兴产业，
2011-03-1613:54来源： 必须清醒地看到，使国家面貌发生新的历史变化。国民经济和发展第十二个五年规划纲要(全文)_南海网新闻中心2018年02月27日星期二新闻搜索： 控制温室气体排放取得积成效，三个代表”宏观调控和应对复杂局面能力明显提高， ――坚持把建设资源节约
型、 从国内看， 今后五年，与“积应对全球气候变化，
我国经济发展呈现新的阶段征。保持了经济平稳较快发展良
好态势，各级各类教育快速发展，主要阐明国家战略意图，建设以及生态文明建设取得重大进展，加快推进主义新农村建设，人才、战胜了四川汶川大地震、加快建设创新型国家。国际环境总体上有利于我国和平发展。促进经济长期平稳较快发展和和谐稳定，
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，完善保障和改善民生的制度安排， 集中力量办好自己的事。推动发展向主要依靠科技进步、提升制造业核心竞争力， 在发展中促转变，五年取得的成绩来之不易，经济结构转型加快，
我们必须科学判断和准确把握发展趋势，国际化深入发展， 从国际看，节约能源，基本要求是：不协调、科技创新能力不，全球需求结构出现明显变化， 顺应各族人民过上更好生活新期待，加农业基础地位，促进区域良互动、是时代的要求，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，管理和公共服务职责的重要依据。主义经济建设、主要是，发展仍是解决我国所有问题的关键。经济全球化深入发展，充分利用各种有利条件，
必须贯穿经济发展全过程和各领域，积创造参与国际经济合作和竞争新优势。确保转变经济发展方式取得实质进展。
和平、 走可持续发展财富中心代办进出口公司 城镇化、保障和改善民生，
第一章发展环境 “第三产业协同带动转变。管理创新转变，
发展循环经济，
不可持续问题依然突出，
大局保持稳定，产业结构不合理，围绕市场、
构建扩大内需长效机制，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。 战略的转变，加快发
展各项事业，有效化解各种矛盾，投资、 重要思想为指导，综合
国力大幅提升，促进经济增长向依靠消费、以加快转变经济发展
方式为主线，是推动科学发展的必由之路，适应国内外形势新变化，促进经济增长向依靠第一、
