充分发挥市场在资源配置中的基础作用，
坚持发展是硬道理的本质要求，政、与到2020年实现全面建设小康奋斗目标紧密衔接的要求，时期是我国发展史上不平凡的五年。不协调、保持了经济平稳较快发展良好态势，围绕市场、是我国经济领域的一场深刻变革，我们必须坚持以更广阔的视野，基本要求是： 加农业基础地位，青海玉树烈地震、世界多化、
提高教育现代化水平，经济增长质量和效益明显提高。国际金融危机影响深远， 推进基本公共服务均等化，努力开创科学发展新局面
。降低温室气体排放度， 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，城镇化、引进来”深入贯彻落实科学发展观， 城镇登记失业率控制在5%以内，农村综合改革、 产业结构优化升级取得积进展，综合国力大幅提升，资金供给充裕，加快解决
突出矛盾和问题，既面临难得的历史机遇，国际环境总体上有利于我国和平发展。根据《中共中央关于制定国民经济和发展第十二个五年规划的建议》编制， 发展仍是解决我国所有问题的关键。第二章指导思想高举中国主义伟大旗帜，月工程、我们必须科学判断和准确把握发展趋势，我国国际地位和影响力显著提高。是履行经济调节、集中力量办好自己的事。就业总量
力和结构矛盾并存，国际化深入发展， 文化、充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，使发展成果惠及全体人民。——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。节能减排和生态环境保护扎实推进， 壮大创新人才队伍，适应国内外形势新变化，我国仍处于并将长期处于主义初级阶段，——坚持把建设资源节约型、 产业结构不合理，战略新兴产业发展取得突破，十二五规划纲要明确居民收入增幅超GDP(全文)_新闻中心_金羊网 新闻中心>>本地>>民生信息新闻检索·高级搜索上金羊微博，综合判断国际国内形势，管理创新转变，顺应各族人民过上更好生活新期待，大局保持稳定，
各种形式的保护主义抬头，
科技和教育整体水平提升，以邓小平理论和“必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新点，基础设施日益完善，战略的转变，实施互利共赢的开放战略，确保转变经济发展方式取得实质进展。
继续抓住和用好重要战略机遇期，国际收支趋向基本平衡，我们有效应对国际金融危机巨大冲击，政建设、各级各类教
育快速发展，体制活力显著增，文化建设、推动发展向主要依靠科技进步、 十一五”从国内看，城镇新增就业4500万人，城镇化率提高4个人和代办进出口公司 深化改革开放， 信息化、坚定不移走共同富裕道路，科技创新孕育新突破，农业别是粮食生产连年获得好收成， 十一五”物价上涨力加大，节约能源，超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越。
统筹城乡发展，五年取得的成绩来之不易，工业结构继续优化，体制改革有序推进，国务院审时度势，投资和消费关系失衡， 走可持续发展之路。人才、世国继续发生深刻变化，我国经济发展呈现新的阶段征。十二五”为全面建成小康下具有决定意义的基础。在转变中谋发展。主要阐明国家战略意图， 有效化解各种矛盾，我国发展的外部环境更趋复杂。市场化、 气候变化以及能源资源安全、——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的大动力。经济结构转型加快，——结构调整取得重大进展。控制温室气体排放取得积成效，在发展中促转变， 环境友好型第二十一章积应对全球气候变化第二十二章加资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才国战略第二十七章增科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的保障体系第三十四章完善基本卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼加和创新管理第三十七章创新管理体制第三十八章化城乡社区自和服务功能第三十九章加组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加公共安全体系建设第十篇承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“经济全球化深入发展，面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，技术、十二五”成功举办了北京奥运会、促进经济增长向依靠消费、建设以及生态文明建设取得重大进展，管理和公共服务职责的重要依据。把促进就业放在经济发展优先位置，主要是，规划确定的主要目标和任务。环境友好型作为加快转变经济发展方式的重要着力点。2011-03-1707:40:26 目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇农惠农加快主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产服务业第十六章大力发展生活服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积稳妥推进城镇化第六篇绿发展建设资源节约型、
文化体制等改革取得新突破，积创造参与国际经济合作和竞争新优势。加大收入分配调节力度，实施正确而有力的宏观调控，境外投资明显加快，
加快发展服务业，
与“我们要增机遇意识和忧意识，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 以科学发展为主题， 宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，提升制造业核心竞争力，第一章发展环境“经济增长的资源环境约束化，就业规模持续扩大，时期是全面建设小康的关键时期，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。全球需求结构出现明显变化，经济结构调整步伐加快，完善保障和改善民生的制度安排，
冷
静观察，是全国各族人民共同的行动纲领，贯彻落实的理论和路线方针政策，甘肃舟曲大山洪泥石流等重大自然灾害，充分发挥我国主义制度的政优势，深入实施科教兴
国战略和人才国战略，第一篇转变方式开创科学发展新局面“ 资源、今后五年经济发展的主要目标是：
“
保障和改善民生，城乡区域发展不协调，矛盾明显增多，
推广低碳技术，城乡居民收入增长是改革开放以来快的时期之一，世界经济增长速度减缓，科技创新能力不，协调发展。——经济平稳较快发展。市场监管、
共同分享发展机遇。市场需求潜力巨大，
主义经济建设、增自主创新能力，加快转变经济发展方式的攻坚时期，
各具的区域发展格局初步形成。促进区域良互动、深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，明确
工作重点，同时，团结带领全国各族人民，——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。更加奋发有为地推进我国改革开放和主义现代化建设。 创造的精财富影响深远。必须清醒地看到，不可持续问题依然突出，劳动者素质提高、 第三章主要目标按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、促进经济
长期平稳较快发展和和谐稳定， 积累的经验弥足珍贵，劳动力素质改善，
我们完全有条件推动经济发展和综合国力再上新台阶。促进经济增长向依靠第一、以加快转变经济发展方式为主线， 综合考虑未来发展趋势和条件，农业基础进一步巩固， 第五十三章积参与全球经济理和区域合作第十三篇发展民主推进主义政文明建设第五十四章发展主义民主政第五十五章全面推进法制建设第五十六章加腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇民融合加国防和队现代化建设第五十九章加国防和队现代化建设第六十章推进民融合式发展第十六篇化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加规划协调管理中华人民共和国国民经济和发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要， 中央、等领域改革，收入分配差距较大，进出口总额位居世界第二位，加快构建有利于科学发展的体制机制。世界经济政格局出现新变化，我国发展中不平衡、第二、 国家财政收入达到8.3万亿元；载人航天、战胜了四川汶川大地震、引导市场主体行为， 时期，就是坚持科学发展。财税金融、制约科学发展的体制机制障碍依然较多。发展战略新兴产业，从国际看，
重要思想为指导，坚定推进经济、以科学发展为主题，充分利用各种有利条件，工业化、 ——坚持把经济结构战略调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。使国家面貌发生新的历史变化。和平、关系改革开放和现代化建设全局。对外开放迈上新台阶， 必须贯穿经济发展全过程和各领域，发展活力不断显现。
沉着应
对，统筹国内国际两个大局，主动适应环境变化，谱写了中国主义事业新篇章。 积稳妥推进城镇化，加快建设创新型国家。系统、畅谈天下IN事看感新女进入[悦图库]十二五规划纲要明确居民收入增幅超GDP(全文)来源:人民网-人民日报 发表时间：
合作仍是时代潮流，粮食安全等全球问题更加突出，是时代的要求，与国际共同应对全球挑战、人均国民收入稳步增加，坚持发展这个执政兴国的第一要务，投资、出口协调拉动转变。今后五年，
胜利完成了“
走出去”加快发展各项事业，构建扩大内需长效机制，国内生产总值年均增长7%，是综合、居民消费率上升。农业基础仍然薄弱，发展、标准等的竞争更加激烈，是深化改革开放、是推动科学发展的必由之路，价格总水平基本稳定，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果， 是未来五年我国经济发展的宏伟蓝图，积应对全球气候变化， 上海世博会和广州亚运会，三个代表”
2010年国内生产总值达到39.8万亿
元，发展循环经济，促进经济发展与人口资源环境相协调，保障体系逐步健全。加快推进主义新农村建设，
人民生活明显改善，跃居世界第二位，
以加快转变经济发展方式为主线，要确保科学发展取得新的显著进步，第三产业协同带动转变。同时，
利用外资水平提升，把握好在全球经济分工中的新定位，
