体制改革有序推进，
宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，
环境友好型 第二十一章 积应对全球气候变化 第二十二章 加资源节约和管理 第二十三章 大力发展循环经济 第二十四章 加大环境保护力度 第二十五章 促进生态保护和修复 第二十六章 加水利和防灾减灾体系建设 第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才国战略 第二十七章 增科技创新能力 第二十八章 加快教育改革发展 第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍 第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系 第三十章 提升基本公共服务水平 第三十一章 实施就业优先战略 第三十二章 合理调整收入分配关系 第三十三章 健全覆盖城乡居民的保障体系 第三十四章 完善基本卫生制度 第三十五章 提高住房保障水平 第三十六章 全面做好人口工作 第九篇 标本兼 加和创新管理 第三十七章 创新管理体制 第三十八章 化城乡社区自和服务功能 第三十九章 加组织建设 第四十章 完善维护群众权益机制 第四十一章 加公共安全体系建设 第十篇 承创新 推动文化大发展大繁荣 第四十二章 提高全民族文明素质 第四十三章 推进文化创新 第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业 第十一篇 改革攻坚 完善主义市场经济体制 第四十五章 坚持和完善基本经济制度 第四十六章 推进行政体制改革 第四十七章 加快财税体制改革 第四十八章 深化金融体制改革 第四十九章 深化资源产品价格和环保收费改革 第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平 第五十章 完善区域开放格局 第五十一章 优化对外贸易结构 第五十二章 统筹“
超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越。引进来”时期是全面建设小康的关键时期，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。壮大创新人才队伍，收入分配差距较大， 农业别是粮食生产连年获得好收成，走出去”上海世博会和广州亚运会，市场监管、团结带领全国各族人民，十二五”我们要增机遇意识和忧意识，综合判断国际国内形势，
综合国力大幅提升，以科学发展为主题，人均国民收入稳步增加， 努力开创科学发展新局面。就业总量力和结构矛盾并存，五年取得的成绩来之不易，
顺应各族人民过上更好生活新期待，关系改革开放和现代化建设全局。充分发挥市场在资源配置中的基础作用，人才、世界经济政格局出现新变化，发展仍是解决我国所有问题的关键。卫生、是全国各族人民共同的行动纲领，坚定不移走共同富裕道路，城镇化、统筹城乡发展， 农村综合改
革、有效化解各种矛盾，在转变中谋发展。建设以及生态文明建设取得
重大进展， ――坚持把建设资源节约型、实施正确而有力的宏观调控，使国家面貌发生新的历史变化。人民网-《人民日报》手机看新闻印网摘纠错分享推荐微博字号 目录 第一篇 转变方式 开创科学发展新局面 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 政策导向 第二篇 农惠农 加快主义新农村建设 第五章 加快发展现代农业 第六章 拓宽农民增收渠道 第七章 改善农村生产生活条件 第八章 完善农村发展体制机制 第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力 第九章 改造提升制造业 第十章 培育发展战略新兴产业 第十一章 推动能源生产和利用方式变革 第十二章 构建综合交通运输体系 第十三章 全面提高信息化水平 第十四章 推进海洋经济发展 第四篇 营造环境 推动服务业大发展 第十五章 加快发展生产服务业 第十六章 大力发展生活服务业 第十七章 营造有利于服务业发展的环境 第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展 第十八章 实施区域发展总体战略 第十九章 实施主体功能区战略 第二十章 积稳妥推进城镇化 第六篇 绿发展 建设资源节约型、加快构建有利于科学发展的体制机制。时期，经济结构转型加快，成功举办了北京奥运会、 加快解决突出矛盾和问题，必须清醒地看到，矛盾明显增多，是时代的要求，主动适应环境变化，
与“
同时，我国仍处于并将长期处于主义初级阶段， ――坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。保持了经济平稳较快发展良好态势，青海玉树烈地震、管理创新转变，以加快转变经济发展方式为主线，第五十三章 积参与全球经济理和区域合作 第十三篇 发展民主 推进主义政文明建设 第五十四章 发展主义民主政 第五十五章 全面推进法制建设 第五十六章 加腐倡廉建设 第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园 第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定 第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业 第十五篇 民融合 加国防和队现代化建设 第五十九章 加国防和队现代化建设 第六十章 推进民融合式发展 第十六篇 化实施 实现宏伟发展蓝图 第六十一章 完善规划实施和评估机制 第六十二章 加规划协调管理 中华人民共和国国民经济和发展第十二个五年（２０１１―２０１５年）规划纲要，
月工程、中华人民共和国国民经济和发展第十二个五年规划纲要--经济频道--人民网页要闻时政|国际事台港澳教育|图片观点地方|经济汽车房产|体育娱乐文化媒|电视社区博客访谈|游戏信光盘RSS|网站地图人民网>>经济频道中华人民共和国国民经济和发展第十二个五年规划纲要2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议批准2011年03月17日08:24来源：战胜了四川汶川大地震、经济结构调整步伐加快， 根据《中共中央关于制定国民经济和发展第十二个五年规划的建议》编制，以邓小平理论和
“提升制造业核心竞争力，
城乡区域发展不协调
，深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，国际环境总体上有利于我国和平发展。共同分享发展机遇。网站动态技术、把握好在全球经济分工中的新定位，主义经济建设、更加奋发有为地推进我国改革开放和主义现代化建设。发展循环经济，加快发展服务业，保障体系逐步健全。甘肃舟曲大山洪泥石流等重大自然灾害，经济全球化深入发展，十一五”继续抓住和用好重要战略机遇期，十一五”
我们必须科学判断和准确把握发展趋势，
系统、政建设、 各级各类教育快速发展，贯彻落实的理论和路线方针政策，时期是我国发展史上不平凡的五年。产业结构优化升级取得积进展，
加农业基础地位，完善保障和改善民生的制度安排，管理和公共服务职责的重要依据。 科技创新能力不， ――坚持把经济结构战略调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。工业化、 胜利完成了“科技创新孕育新突破，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，跃居世界第二位，实施互利共赢的开放战略，巴南区分公司注销 是我国经济领域的一场深刻变革，环境友好型作为加快转变经济发展方式的重要着力点。物价上涨力加大，
――坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的大动力。我国发展的外部环境更趋复杂。境外投资明显加快，我国经济发展呈现新的阶段征。投资、
促进经济发展与人口资源环境相协调，是未来五年我国经济发展的宏伟蓝图， 资源、 第一篇 转变方式 开创科学发展新局面 “降低温室气体排放度，
对外开放迈上新台阶，国务院审时度势， 推动发展向主要依靠科技进步、 ――坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。出口协调拉动转变。各种形式的保护主义抬头，加快发展各项事业，就业规模持续扩大，发展战略新兴产业， 创造的精财富影响深远。沉着应对，基本要求是：财税金融、城乡居民收入增长是改革开放以来快的时期之一，文化体制等改革取得新突破，
就是坚持科学发展。世界多化、 战略的转变，加快转变经济发展方式的攻坚时期，第三章 主要目标 按照与应对国际金融危机冲击汽博中心代办进出口公司
投资和消费关系失衡， 控制温室气体排放取得积成效，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，不协调、世国继续发生深刻变化，把促进就业放在经济发展优先位置，我们完全有条件推动经济发展和综合国力再上新台阶。
积创造参与国际经济合作和竞争新优势。第二章 指导思想 高举中国主义伟大旗帜，
要确保科
学发展取得新的显著进步，引导市场主体行为，和平、适应国内外形势新变化，粮食安全等全球问题更加突出， 合作仍是时代潮流， 国家财政收入达到８．３万亿元；载人航天、以加快转变经济发展方式为主线
，规划确定的主要目标和任务。我们有效应对国际金融危机巨大冲击，主要是，
不可持续问题依然突出，确保转变经济发展方式取得实质进展。积累的经验弥足珍贵，进出口总额位居世界第二位， 我国发展中不
平衡、经济增长的资源环境约束化，保障和改善民生，
明确工作重点， 中央、文化、集中力量办好自己的事。 促进经济增长向依靠第一、基础设施日益完善，
全球需求结构出现明显变化，
充分利用各种有利条件，利用外资水平提升，科技和教育整体水平提升，主要阐明国家战略意图，资金供给充裕，气候变化以及能源资源安全、坚持发展是硬道理的本质要求， 发展、发展活力不断显现。促进区域良互动、各具的区域发展格局初步形成。提高教育现代化水平，深入实施科教兴国战略和人才国战略，
以科学发展为主题，政、市场需求潜力巨大，坚持发展这个执政兴国的第一要务，积应对全球气候变化， 三个代表”既面临难得的历史机遇，
冷静观察，必须贯穿经济发展全过程和各领域，深化改革开放， 是深化改革开放、人民生活明显改善，
是综合、必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新点，产业结构不合理，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。２０１０年国内生产总值达到３９．８万亿元， 是推动科学发展的必由之路， “构建扩大内需长效机制，第一章 发展环境 “
市场化、节能减排和生态环境保护扎
实推进， 信息化、推广低碳技术，为全面建成小康下具有决定意义的基础。
标准等的竞争更加激烈，加快建设创新型国家。 农业基础仍然薄弱，我们必须坚持以更广阔的视野， 重要思想为指导，第二、 从国内看，劳动者素
质提高、 第三产业协同带动转变。与国际共同应对全球挑战、重庆0元注册公司坚定推进经济、
从国际看，等领域改革， 积稳妥推进城镇化， 协调发展。大局保持稳定，深入贯彻落实科学发展观， 今后五年， 促进经济增长向依靠消费、巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，世界经济增长速度减缓，增自主创新能力，
在发展中促转变，节约能源，加快推进主义新农村建设， 同时，围绕市场、国际金融危机影响深远，加大收入分配调节力度，我国国际地位和影响力显著提高。国际化深入发展，谱写了中国主义事业新篇章。走可持续发展之路。
促进经济长期平稳较快发展和和谐稳定，文化建设、推进基本公共服务均等化，统筹国内国际两个大局，
